開欄語：為打造好“三大龍頭企業(yè)”，集團制定了《“解放思想抓管理，敢做善成當龍頭”三年行動計劃》和《積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經濟的實施意見》，并明確作為集團當前和今后一個時期的兩項戰(zhàn)略任務。聚焦兩項戰(zhàn)略任務，本報特開設專欄【推進集團兩項戰(zhàn)略任務落地見效訪談錄】，通過訪談形式，邀請集團各單位各部門“掌門人”暢所欲言，破除思想藩籬，直面壓力困難，共尋破題良策，暢敘發(fā)展藍圖，擎畫美好未來。在思想和智慧的交流碰撞中，激發(fā)非凡信心，開拓非凡思路，明確非凡舉措，推動各單位各部門勇于擔當，敢破敢立，確保如期完成全年目標任務，確保兩項戰(zhàn)略任務落地見效。

問：廣糖集團作為集團“三年行動計劃”領軍帶動型龍頭企業(yè)，如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢推進計劃落地見效？

答：農墾集團“三年行動計劃”賦予廣糖集團的戰(zhàn)略定位是：要爭當全國制糖行業(yè)“標桿、示范、龍頭”。按照這一部署，廣糖將提高站位，擔當作為，立足優(yōu)勢、補齊短板，積極完善“蔗、糖、漿、紙、酒、牛、肥”產業(yè)鏈，實現一體化發(fā)展，努力拓展供應鏈，實現糖產品增值，實現“雙一百”“雙兩百”目標，盡快實現扭虧增盈，爭當農墾“三年行動計劃”實施的“領頭羊”和“排頭兵”，為農墾集團兩項戰(zhàn)略任務落地作出積極貢獻。

一要發(fā)揮政治優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。廣糖集團是中國制糖行業(yè)的國家隊，也是自治區(qū)黨委、政府為推進廣西糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”而主導組建的大型制糖企業(yè)，背靠黨委、政府和五大股東支持，可以說發(fā)展的政治優(yōu)勢得天獨厚。廣糖將以堅決的使命擔當，以不斷革新的勇氣和不斷更新的面貌，爭取黨委、政府和各股東單位以及糖辦等部門的全力支持，不斷優(yōu)化發(fā)展政治環(huán)境和政策環(huán)境。

二要發(fā)揮體量優(yōu)勢，強化主業(yè)引領力。廣糖集團組建以來，通過進一步的重組并購，已經形成下轄15家制糖企業(yè)、總資產達90多億元、每年可處理甘蔗900萬噸以上、年可產糖100萬噸以上、產能產量躍居廣西第二的大型國有制糖集團。廣糖將充分用好自身產能產量所賦予的輻射帶動能力，立足“農”字，深耕“農”字，切切實實發(fā)揮好現代農業(yè)領軍企業(yè)作用，帶動金光、良圻、西江、新興、黔江、北部灣、昌菱等7家農場公司以及大新、防城、大化、柳江、橫縣農村蔗區(qū)發(fā)展，充分展現出應有的產業(yè)龍頭影響力和帶動力。

三是充分發(fā)揮產業(yè)鏈優(yōu)勢，擴大輻射帶動面。經過半世紀的發(fā)展和沉淀，廣糖集團已經培育出成熟的循環(huán)經濟產業(yè)鏈模式，初步形成“蔗、糖、酒、漿、紙、牛、肥”一體化發(fā)展的總體格局。下一步，廣糖集團將進一步拓展產業(yè)鏈覆蓋面，在生物質發(fā)電、甘蔗濃縮汁、酒精濃縮液等延伸產業(yè)鏈上積極作為，在供應鏈貿易、供應鏈金融、糖產品交易平臺等產業(yè)鏈經營上奮勇開拓，在土地綜合開發(fā)、房地產建設等土地經營板塊上有所作為，不斷推動產業(yè)鏈體系擴面、升級、提質，以產業(yè)鏈體系助推制糖主業(yè)轉型升級，以產業(yè)鏈效益反哺制糖主業(yè)提升效益，實現良性循環(huán)發(fā)展。

四是充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，提高市場競爭力。廣糖集團經過多年發(fā)展，已經形成較為強大的科技創(chuàng)新能力，建成了3個自治區(qū)級科研平臺——廣西糖業(yè)研發(fā)中心、廣西朗姆酒產業(yè)化工程、廣西甘蔗資源綠色加工工程技術研究中心。良圻制糖公司、防城精制糖公司和西江制糖公司被認定為自治區(qū)產學研用一體化企業(yè)。廣糖集團將切實加強科技創(chuàng)新投入，適應市場需要，研發(fā)更多適合市場需求的糖產品和副產品，除了傳統的白砂糖、赤砂糖實現進一步的產品創(chuàng)新外，還要“抓兩頭”，加強高端和生態(tài)糖產品的研發(fā)和生產，努力改造傳統產品白砂糖產品單一、附加值低、競爭力弱的局面，切實發(fā)展成為品種齊全，廣受歡迎，市場競爭能力和盈利能力更為強大的創(chuàng)新型制糖企業(yè)集團。

問：廣糖集團當前面臨的弱項和短板是什么？要實現新的突破需要從哪些方面入手？

答：當前，廣糖集團的弱項和短板十分突出，歸結起來主要是“四個不”：一是原料基礎“不穩(wěn)”，原料蔗種植面積不穩(wěn)定，訂單原料外流問題突出；二是自身能力“不精”，硬件設備、生產工藝和人才水平距離行業(yè)先進企業(yè)仍有較大差距；三是歷史負擔“不少”，歷年投資虧損嚴重，并購重組增加債務負擔沉重；四是增收增效途徑“不廣”，集團營收嚴重依賴制糖主業(yè)，產業(yè)鏈效益貢獻度偏低。要實現突破，就務必痛定思痛，痛下決心，全面強基礎、提能力、減負擔、開新路，全面補齊短板，不斷做強做大，為實現“標桿、示范、龍頭”企業(yè)目標奠定基礎。

一是全面強基礎，在原料蔗供應上確?！翱康米　薄Ｓ煤棉r場獨有優(yōu)勢。充分發(fā)揮農墾集團基地農場26萬畝雙高基地后盾作用，讓這一獨有優(yōu)勢真正成為市場競爭優(yōu)勢。抓實甘蔗訂單管理。堅持發(fā)揮國企品牌優(yōu)勢，以誠為本，優(yōu)化與蔗農的利益聯結機制，贏得蔗農信任與忠誠度。堅持依靠政府、依靠糖辦和糖協，從規(guī)范“買方”入手，從根子上破解甘蔗外流問題，提高訂單合同的履約率。創(chuàng)新原料供應模式。探索推進發(fā)展制糖公司自營基地建設，形成制糖公司自營基地、農場公司基地、農村蔗區(qū)協同發(fā)展的原料蔗生產布局，打破完全原料供應完全依賴外部的困局，增強發(fā)展自主性。強化科學種蔗管蔗。大力推動糖料蔗生產全程機械化，探索建立以制糖公司為主體的農機化服務組織；全面改良甘蔗品種結構，實現甘蔗良種全覆蓋；加強糖料蔗精細化生產管理，大力推廣深耕深松、粉壟技術、土壤改良、水肥藥一體化等技術，全面實現甘蔗增量提質。

二是全面提能力，在硬件實力上能夠與先進“叫叫板”。加快設備工藝升級，實現強筋壯骨。扎實查擺生產上的問題短板，積極對標集團內外部先進企業(yè)好的技術、好的工藝，制定對癥有效的技改提升計劃。加快推進重點企業(yè)搬遷重建，建設現代化新廠。深化優(yōu)化重組，實現瘦身健體。堅持抓好自身改革，在優(yōu)化重組、瘦身健體上持續(xù)發(fā)力，做好靖西糖廠關停及其設備處置調撥、土地變性開發(fā)等工作；加快清理四級及以下子公司，不斷優(yōu)化企業(yè)內部管理層級和結構，提升集團現代化治理能力。加強隊伍建設，實現強將精兵。扎實做好人才引進特別是一線高技能人才的引進和培養(yǎng)。適應銷售和供應鏈業(yè)務發(fā)展需要，抓好急需專業(yè)人才引進。持續(xù)深化收入分配機制改革，深入實施工效掛鉤機制，堅持在兼顧公平基礎上，進一步突出效率優(yōu)先，充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

三是全面減負擔，打破阻礙集團加快發(fā)展的“鎖腳鏈”。爭取支持，降低負債率。借助農墾集團土地資產化資本化大勢，爭取一定的土地資產注入，降低廣糖負債率，改善融資條件，提升發(fā)展資金保障能力。痛下決心，清算負資產。華盛化工、思源酒業(yè)、華墾紙業(yè)等歷史投資形成的負資產的清理處置，長期消耗廣糖大量的人力物力財力資源，必須狠下決心，依法依規(guī)、分門別類采取措施加快解決。精準施策，堵住出血點。廣糖歷史并購形成的達華制糖、靖西制糖等制糖企業(yè)，長期嚴重虧損，成為廣糖肌體上的巨大出血點。廣糖提效益，必須狠下決心，加快科學合理處置相關制糖公司，盤活資源，降低損耗。

四是全面開新路，駛入有利廣糖發(fā)展壯大的“快車道”。主要是走好四條路：第一是走好自強發(fā)展道路，圍繞“一主三輔”主導產業(yè)，全面落實“蔗、糖、酒、漿、紙、牛、肥”一體化發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新利益聯結機制，帶動各基地農場公司以及農村蔗區(qū)發(fā)展；第二是走好“混改”借力道路，在制糖產業(yè)鏈條上積極引入社會資本，推動產能整合、技改升級，大力發(fā)展糖業(yè)供應鏈服務，探索食糖進口業(yè)務，推動甘蔗種植、制糖技術和勞務走出去；第三是走好兼并重組道路，按照自治區(qū)部署，強化與其他制糖集團的聯合整合，打造發(fā)展共同體；第四是走好泛糖平臺發(fā)展道路，持續(xù)支持泛糖平臺做強做大，加快實現營收并表，打通增收管道，為2021年、2022年分別力爭實現營收150億元、180億元奠定最堅實的基礎。

問：有序推進“混改”工作中，廣糖集團有什么具體思路和計劃？

答：積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經濟，對進一步利用社會各級資源，完善現代企業(yè)制度和健全法人治理結構，增強廣糖集團的經濟活力和抗風險能力，實現全面轉型升級有著重要的意義?？梢哉f，廣糖集團走“混改”的道路還比較早，但是由于經驗缺乏、治理結構不健全、改革力度不到位，沒能發(fā)揮“混改”的優(yōu)勢。下一步，廣糖集團要認真總結這些年“混改”的經驗和教訓，以“三個有利于”為原則，即有利于國有資本保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能的標準，圍繞制糖主業(yè)和“雙兩百”的戰(zhàn)略目標，積極推進“混改”。主要有以下思路：

一是以合股、參股模式，推動柳江、橫縣、西江、上思等片區(qū)制糖集團實施區(qū)域資源整合、產能整合，包括蔗區(qū)協調（蔗區(qū)遠近）、原料置換（桔水、蔗渣），并減少內部無謂競爭和內耗，共同提高產業(yè)效益，打造區(qū)域制糖產業(yè)發(fā)展“命運共同體”。

二是以聯合更新升級模式，推動柳興、大新等片區(qū)各制糖公司聯合實施糖廠更新改造，以各自資源出資建設現代化新廠，共同實現產能華麗升級。

三是推動產業(yè)鏈延伸（燃料乙醇、生物質發(fā)電、生物肥廠的整合、房地產）的合作。

四是和基地農場一起，推動產業(yè)園建設（共同投資并入園）。

只有通過強強合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進混改企業(yè)完善企業(yè)治理結構，轉換經營機制，才能實現各種所有制經濟取長補短、相互促進、共同發(fā)展、實現共贏。