廣西壯族自治區(qū)以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展
標(biāo)準(zhǔn)化交響曲響徹八桂大地

□ 中國質(zhì)量報(bào)? 吳 彬 何 可

“蓋章跑斷腿，辦事磨破嘴”……曾經(jīng)普遍存在的群眾辦事難問題，在廣西壯族自治區(qū)已經(jīng)徹底成為了歷史。近年來，廣西推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上延伸，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了由“群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”的轉(zhuǎn)變。

青蒿素，為人類抗瘧作出過杰出貢獻(xiàn)，廣西市場監(jiān)管部門通過標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范青蒿素生產(chǎn)，大幅提高產(chǎn)品質(zhì)量，結(jié)束了我國沒有青蒿素生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的歷史，讓青蒿成為貧困山區(qū)群眾的“致富草”。

作為全國主要食糖戰(zhàn)略基地，廣西通過發(fā)布實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)《甘蔗醋飲料生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，規(guī)范了甘蔗醋飲料的生產(chǎn)，保障了甘蔗醋飲料產(chǎn)品質(zhì)量，推動了糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。

標(biāo)準(zhǔn)作為國家治理體系的基礎(chǔ)性制度安排，在支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技進(jìn)步、規(guī)范社會治理中的作用日益凸顯。近年來，廣西市場監(jiān)管部門深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)支撐作用，推動八桂大地經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)助力脫貧攻堅(jiān)

近日，廣西南寧市傳來了好消息，位于該市青秀區(qū)劉圩鎮(zhèn)的國家肉牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)順利通過專家考核驗(yàn)收。據(jù)廣西市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，南寧市國家肉牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目自2017年獲得國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)立項(xiàng)以來，項(xiàng)目承擔(dān)單位實(shí)行“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一配方、統(tǒng)一飼喂、統(tǒng)一銷售”的服務(wù)和管理，先后在兩個(gè)貧困村建設(shè)了脫貧攻堅(jiān)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，幫扶貧困戶223戶，帶動周邊地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖兩萬多頭，2018年養(yǎng)殖戶人均收入1.69萬元。

同樣源自標(biāo)準(zhǔn)的神奇魔力，將青蒿這味藥草變成了廣西山區(qū)群眾心中的“治貧仙草”。在廣西融安石漠化治理和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，融安縣市場監(jiān)管局、廣西仙草堂制藥有限責(zé)任公司共同起草了地方標(biāo)準(zhǔn)DB45/T 1985-2019《青蒿素生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，填補(bǔ)了我國無青蒿素提取標(biāo)準(zhǔn)的空白。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，進(jìn)一步提升了產(chǎn)品質(zhì)量，打造了產(chǎn)業(yè)品牌，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

近年來，標(biāo)準(zhǔn)化工作在助力精準(zhǔn)扶貧中扮演著愈加重要的角色，廣西市場監(jiān)管部門根據(jù)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，分別選擇政府推動、龍頭企業(yè)帶動、市場拉動引導(dǎo)等模式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)創(chuàng)建南寧市青秀區(qū)肉牛養(yǎng)殖等6個(gè)全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目、武鳴區(qū)綠色火龍果等52個(gè)自治區(qū)級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，以標(biāo)準(zhǔn)為手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)

廣西壯族自治區(qū)成立60多年來，工業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。但是，隨著工業(yè)化迅速推進(jìn)，問題也暴露出來：支撐廣西工業(yè)的傳統(tǒng)要素優(yōu)勢逐步減弱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展方式粗放。廣西壯族自治區(qū)主席陳武說，突破瓶頸障礙、走出發(fā)展困局，必須向創(chuàng)新要動力，通過“二次創(chuàng)業(yè)”讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新春。

圍繞“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展及鋁業(yè)、糖業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)需要，近年來，廣西加大重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年以來，廣西主導(dǎo)或參與制修訂《循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià) 鋁行業(yè)》及《金桔》464項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中，國家標(biāo)準(zhǔn)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià) 鋁行業(yè)》規(guī)定了鋁行業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)的3個(gè)等級水平，該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推動了廣西鋁工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，為廣西鋁加工企業(yè)每年節(jié)約成本達(dá)2.5億元。

與此同時(shí)，廣西發(fā)布實(shí)施《政府信息公開管理規(guī)范》《甘蔗醋飲料生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》及《農(nóng)村有機(jī)垃圾沼氣工程運(yùn)行與維護(hù)規(guī)范》等865項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、社會管理和公共服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域。其中，地方標(biāo)準(zhǔn)《甘蔗醋飲料生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》的發(fā)布實(shí)施，規(guī)范了甘蔗醋飲料的生產(chǎn)，推動了廣西糖業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”。

“軟聯(lián)通”打造“硬機(jī)制”

得標(biāo)準(zhǔn)者得天下。國際權(quán)威機(jī)構(gòu)研究表明，標(biāo)準(zhǔn)和合格評定影響著80%的國際貿(mào)易。廣西市場監(jiān)管部門把參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)提升到戰(zhàn)略競爭的高度，不斷增加科技投入，努力將更多的廣西標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)。

今年以來，廣西市場監(jiān)管部門在創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制上發(fā)力，標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一系列豐碩成果。截至目前，廣西承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會3個(gè)，國際電工標(biāo)準(zhǔn)化組織和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在國內(nèi)的對口機(jī)構(gòu)5個(gè)，全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織14個(gè)，成立廣西專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會40個(gè)；主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)、國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)973項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)1990項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)110項(xiàng)。

9月23日，乘著中國-東盟博覽會的東風(fēng)，廣西市場監(jiān)管局成功承辦了中國-東盟國際標(biāo)準(zhǔn)化論壇。該論壇為我國舉辦的面向東盟的規(guī)模最大、規(guī)格最高的標(biāo)準(zhǔn)化對外合作交流活動，在國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域引起了強(qiáng)烈反響。

廣西自治區(qū)人民政府副主席李彬在論壇上表示，標(biāo)準(zhǔn)化不是獨(dú)奏曲，而是交響樂。廣西愿與東盟各國一道，推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展與交流合作，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在各領(lǐng)域各行業(yè)的應(yīng)用。

如今，廣西以標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”打造與東盟合作的“硬機(jī)制”，成功將玉米、水稻、番茄、哈密瓜、火龍果、薄荷等農(nóng)業(yè)種植標(biāo)準(zhǔn)，太陽能發(fā)電與安裝、太陽能集成等光伏產(chǎn)業(yè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)旅游與安全以及社會管理公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等轉(zhuǎn)化成東盟標(biāo)準(zhǔn)，幫助更多的廣西產(chǎn)品走出去，促進(jìn)了廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。