一、指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實中央、省、州關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作決策部署，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，遵循“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、農(nóng)民參與”工作方針，按照“穩(wěn)定面積、良種良法、節(jié)本增效、持續(xù)發(fā)展”總體要求，穩(wěn)定甘蔗種植面積，提高甘蔗種植效益，提升制糖生產(chǎn)水平，穩(wěn)步推進蔗糖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力鞏固脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧成果，進一步夯實鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺基礎(chǔ)。

二、目標任務(wù)

（一）甘蔗生產(chǎn)目標任務(wù)。全州下達新植甘蔗面積27.5萬畝，下達宿根甘蔗保留面積60.5萬畝，確保2021/2022年甘蔗總面積88萬畝以上（含境外）。新植甘蔗面積種植統(tǒng)計時間統(tǒng)一為2020年10月1日—2021年4月30日。

（二）制糖生產(chǎn)目標任務(wù)。入榨甘蔗產(chǎn)量418萬噸，食糖產(chǎn)量55.48萬噸。榨季結(jié)束時間統(tǒng)一為2021年4月30日前。

（生產(chǎn)目標任務(wù)見原文附件1）

三、主要政策

（一）甘蔗收購價格。按照全省甘蔗收購價格形成機制和全州蔗糖生產(chǎn)形勢，相關(guān)文件確定2020/2021榨季全州甘蔗收購價格；繼續(xù)實行與食糖銷售價格掛鉤聯(lián)動二次結(jié)算辦法（淘汰品種和境外甘蔗不實行聯(lián)動）。二次結(jié)算蔗款于2021年10月30日前兌付蔗農(nóng)。

（相關(guān)文件見原文附件2）

（二）政府支持政策。一是認真貫徹落實相關(guān)指導(dǎo)意見，足額預(yù)算安排，確保國家支持政策不打折扣。二是州級財政繼續(xù)按照新植甘蔗面積目標任務(wù)每畝10元預(yù)算安排甘蔗高質(zhì)量發(fā)展專項經(jīng)費，種植結(jié)束后，根據(jù)實際種植面積據(jù)實下達。三是州級財政按照上級要求預(yù)算安排甘蔗農(nóng)業(yè)保險配套資金，確保甘蔗農(nóng)業(yè)保險工作有效開展，切實保障蔗農(nóng)利益。四是鼓勵支持制糖企業(yè)開展綠色食品認證、制糖工藝提質(zhì)增效改造，鼓勵支持白糖產(chǎn)品就地精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強蔗糖產(chǎn)業(yè)。

（三）企業(yè)扶持政策。按照有利于生產(chǎn)發(fā)展的原則，全州4家制糖企業(yè)明確了本年度制糖企業(yè)有關(guān)扶持政策，各制糖企業(yè)要據(jù)實列支扶持政策涉及資金，確保資金到位和有效使用。各縣市要結(jié)合生產(chǎn)實際，與制糖企業(yè)進一步細化扶持政策，采取切實有效辦法，確保各項扶持政策執(zhí)行到位，對執(zhí)行不到位影響生產(chǎn)發(fā)展的，要依法督促整改到位。

四、主要措施

（一）加強組織保障。正確處理好蔗糖產(chǎn)業(yè)與新興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展；結(jié)合機構(gòu)改革和蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，及時調(diào)整充實縣市蔗糖產(chǎn)業(yè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）夯實基地建設(shè)。各縣市要嚴格按照“兩區(qū)”劃定方案和傳統(tǒng)蔗區(qū)范圍，堅持“誰投資、誰管理，誰扶持、誰受益”的原則，組織好甘蔗生產(chǎn)。

（三）嚴格生產(chǎn)監(jiān)管。切實加大擾亂經(jīng)營秩序違法違規(guī)行為的打擊查處力度；強化安全生產(chǎn)監(jiān)管；保證制糖生產(chǎn)污染治理工作落到實處，實現(xiàn)蔗糖產(chǎn)業(yè)清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；探索延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)品多元化。推進綠色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，提高蔗葉、蔗稍、蔗渣的綜合利用效率，實現(xiàn)一業(yè)興、多業(yè)舉。

（四）保障蔗農(nóng)利益。各制糖企業(yè)要積極籌措甘蔗收購資金，確保及時足額兌付蔗款，杜絕出現(xiàn)打白條、壓級、壓價等坑農(nóng)害農(nóng)的行為，確保蔗農(nóng)權(quán)益。

（五）嚴格落實政策。各級各部門和制糖企業(yè)要加大政策宣傳力度，讓廣大蔗農(nóng)普遍知曉，要大力宣講蔗糖產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位和重要作用，及時規(guī)范兌付各項補貼資金，取信于民，充分調(diào)動廣大農(nóng)民種蔗積極性，進一步穩(wěn)定鞏固全州蔗糖產(chǎn)業(yè)。

（六）強化統(tǒng)計分析。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要抓好甘蔗生產(chǎn)統(tǒng)計工作，并督促縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和制糖企業(yè)核實甘蔗種植面積，各縣市甘蔗生產(chǎn)情況報告。工信科技部門要抓好制糖生產(chǎn)統(tǒng)計工作，適時進行產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行情況分析，切實做好制糖行業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)工作。為2021/2022年度州委、州政府科學決策提供依據(jù)。

（七）嚴格疫情防控。各級各部門，要嚴格落實國家、省、州疫情防控要求，按照“外防輸入，內(nèi)防反彈”的新冠肺炎疫情防控策略，組織好全州蔗糖生產(chǎn)工作。要提前制定工作預(yù)案，提前謀劃；制糖企業(yè)要投資改造生產(chǎn)設(shè)備，配套甘蔗機械化收獲要求，增加機械砍收入榨比例，順利完成2020/2021年度榨季生產(chǎn)工作。