海南自貿(mào)港貿(mào)易“新政”將出：放寬原油、食糖等資質(zhì)與數(shù)量管理，取消機(jī)電進(jìn)口許可。

4月12日，在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文透露，商務(wù)部牽頭會(huì)同19個(gè)部門研究制定的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化的若干措施》（下稱若干措施）即將于近日公布，若干措施提出了28項(xiàng)政策措施。其中包括，在特定區(qū)域放寬原油、成品油、食糖等商品進(jìn)出口的資質(zhì)和數(shù)量管理，取消自動(dòng)進(jìn)口許可和機(jī)電進(jìn)口許可管理的措施。探索取消設(shè)立拍賣企業(yè)審核許可和商業(yè)特許經(jīng)營備案。

上述文件還將下放國際航行船舶保稅加油的許可權(quán)限，將海南納入開展二手車出口業(yè)務(wù)的地區(qū)范圍，支持海南發(fā)展新型離岸國際貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、文化貿(mào)易、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，支持海南創(chuàng)建國家文化出口基地，建設(shè)國家對(duì)外文化貿(mào)易基地；打造全球性或者區(qū)域性的新型離岸國際貿(mào)易中心，以及區(qū)域性的國際會(huì)展中心。

王受文介紹，近期為了落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，立足于新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，同時(shí)結(jié)合海南自由貿(mào)易港建設(shè)的需要，商務(wù)部牽頭會(huì)同19個(gè)部門研究提出了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化的若干措施》。

“這個(gè)若干措施現(xiàn)在已經(jīng)形成了文件，前不久國務(wù)院也已經(jīng)批準(zhǔn)。下一步，商務(wù)部將和這19個(gè)部門一起聯(lián)合發(fā)布這個(gè)文件，文件涉及到貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易自由化便利化的政策措施28項(xiàng)。”

王受文對(duì)這一文件的28項(xiàng)措施作了簡(jiǎn)要介紹：

第一，落實(shí)海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案明確的任務(wù)。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，按照“一線”放開、“二線”管住的要求，在特定區(qū)域放寬原油、成品油、食糖等商品進(jìn)出口的資質(zhì)和數(shù)量管理，取消自動(dòng)進(jìn)口許可和機(jī)電進(jìn)口許可管理的措施。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，按照“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”的要求，明確允許外國機(jī)構(gòu)獨(dú)立舉辦除冠名“中國”“中華”“全國”“國家”等字樣以外的涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽，允許技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營活動(dòng)不需辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，探索取消設(shè)立拍賣企業(yè)審核許可和商業(yè)特許經(jīng)營備案等。

第二，服務(wù)于海南自由貿(mào)易港的建設(shè)需要。若干措施下放了國際航行船舶保稅加油的許可權(quán)限，將海南納入開展二手車出口業(yè)務(wù)的地區(qū)范圍，支持開展與貨物貿(mào)易相關(guān)的產(chǎn)品、管理和服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批試點(diǎn)，支持海南發(fā)展新型離岸國際貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、文化貿(mào)易、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，支持海南創(chuàng)建國家文化出口基地，建設(shè)國家對(duì)外文化貿(mào)易基地；同時(shí)，積極創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易國際合作的模式，助力海南自由貿(mào)易港做大貿(mào)易流量，集聚市場(chǎng)主體，打造全球性或者區(qū)域性的新型離岸國際貿(mào)易中心，以及區(qū)域性的國際會(huì)展中心。

第三，完善貿(mào)易領(lǐng)域的配套政策。其中包括提升進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管能力，加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新，實(shí)施層級(jí)審批模式，提高法定檢驗(yàn)便利性，支持海南參與制定推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、制定地方標(biāo)準(zhǔn)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦工作站和貿(mào)易調(diào)整援助機(jī)制，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度等。

“下一步，商務(wù)部將與有關(guān)部門一道，進(jìn)一步加大支持力度，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化的進(jìn)程?！蓖跏芪恼f。

此外，王受文指出，商務(wù)部已經(jīng)研究起草了海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單?！斑@個(gè)負(fù)面清單起草工作已經(jīng)完成，目前正在走相應(yīng)的程序?！保?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）