廣西壯族自治區(qū)以標準化引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
標準化交響曲響徹八桂大地

□ 中國質(zhì)量報? 吳 彬 何 可

“蓋章跑斷腿，辦事磨破嘴”……曾經(jīng)普遍存在的群眾辦事難問題，在廣西壯族自治區(qū)已經(jīng)徹底成為了歷史。近年來，廣西推進實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上延伸，統(tǒng)一服務(wù)標準，實現(xiàn)了由“群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”的轉(zhuǎn)變。

青蒿素，為人類抗瘧作出過杰出貢獻，廣西市場監(jiān)管部門通過標準化工作，規(guī)范青蒿素生產(chǎn)，大幅提高產(chǎn)品質(zhì)量，結(jié)束了我國沒有青蒿素生產(chǎn)技術(shù)標準的歷史，讓青蒿成為貧困山區(qū)群眾的“致富草”。

作為全國主要食糖戰(zhàn)略基地，廣西通過發(fā)布實施地方標準《甘蔗醋飲料生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，規(guī)范了甘蔗醋飲料的生產(chǎn)，保障了甘蔗醋飲料產(chǎn)品質(zhì)量，推動了糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。

標準作為國家治理體系的基礎(chǔ)性制度安排，在支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進科技進步、規(guī)范社會治理中的作用日益凸顯。近年來，廣西市場監(jiān)管部門深入實施標準化戰(zhàn)略，積極發(fā)揮標準化引領(lǐng)支撐作用，推動八桂大地經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

標準助力脫貧攻堅

近日，廣西南寧市傳來了好消息，位于該市青秀區(qū)劉圩鎮(zhèn)的國家肉牛養(yǎng)殖標準化示范區(qū)順利通過專家考核驗收。據(jù)廣西市場監(jiān)管局有關(guān)負責人介紹，南寧市國家肉牛養(yǎng)殖標準化示范區(qū)項目自2017年獲得國家標準委批準立項以來，項目承擔單位實行“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一配方、統(tǒng)一飼喂、統(tǒng)一銷售”的服務(wù)和管理，先后在兩個貧困村建設(shè)了脫貧攻堅肉牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)，幫扶貧困戶223戶，帶動周邊地區(qū)標準化肉牛養(yǎng)殖兩萬多頭，2018年養(yǎng)殖戶人均收入1.69萬元。

同樣源自標準的神奇魔力，將青蒿這味藥草變成了廣西山區(qū)群眾心中的“治貧仙草”。在廣西融安石漠化治理和脫貧攻堅戰(zhàn)中，融安縣市場監(jiān)管局、廣西仙草堂制藥有限責任公司共同起草了地方標準DB45/T 1985-2019《青蒿素生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，填補了我國無青蒿素提取標準的空白。該標準的發(fā)布實施，進一步提升了產(chǎn)品質(zhì)量，打造了產(chǎn)業(yè)品牌，促進了農(nóng)民增收。

近年來，標準化工作在助力精準扶貧中扮演著愈加重要的角色，廣西市場監(jiān)管部門根據(jù)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)的特點，分別選擇政府推動、龍頭企業(yè)帶動、市場拉動引導(dǎo)等模式，大力推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)創(chuàng)建南寧市青秀區(qū)肉牛養(yǎng)殖等6個全國農(nóng)業(yè)標準化示范項目、武鳴區(qū)綠色火龍果等52個自治區(qū)級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，以標準為手段促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)

廣西壯族自治區(qū)成立60多年來，工業(yè)發(fā)展突飛猛進。但是，隨著工業(yè)化迅速推進，問題也暴露出來：支撐廣西工業(yè)的傳統(tǒng)要素優(yōu)勢逐步減弱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展方式粗放。廣西壯族自治區(qū)主席陳武說，突破瓶頸障礙、走出發(fā)展困局，必須向創(chuàng)新要動力，通過“二次創(chuàng)業(yè)”讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新春。

圍繞“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展及鋁業(yè)、糖業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)需要，近年來，廣西加大重要技術(shù)標準研制，通過標準規(guī)范各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。

據(jù)統(tǒng)計，2015年以來，廣西主導(dǎo)或參與制修訂《循環(huán)經(jīng)濟評價 鋁行業(yè)》及《金桔》464項國家標準和行業(yè)標準。其中，國家標準《循環(huán)經(jīng)濟評價 鋁行業(yè)》規(guī)定了鋁行業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價的3個等級水平，該標準的實施推動了廣西鋁工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，為廣西鋁加工企業(yè)每年節(jié)約成本達2.5億元。

與此同時，廣西發(fā)布實施《政府信息公開管理規(guī)范》《甘蔗醋飲料生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》及《農(nóng)村有機垃圾沼氣工程運行與維護規(guī)范》等865項地方標準，內(nèi)容涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、社會管理和公共服務(wù)等各個領(lǐng)域。其中，地方標準《甘蔗醋飲料生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》的發(fā)布實施，規(guī)范了甘蔗醋飲料的生產(chǎn)，推動了廣西糖業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”。

“軟聯(lián)通”打造“硬機制”

得標準者得天下。國際權(quán)威機構(gòu)研究表明，標準和合格評定影響著80%的國際貿(mào)易。廣西市場監(jiān)管部門把參與制定國際標準提升到戰(zhàn)略競爭的高度，不斷增加科技投入，努力將更多的廣西標準上升為國家標準或國際標準。

今年以來，廣西市場監(jiān)管部門在創(chuàng)新標準化合作機制上發(fā)力，標準化工作取得了一系列豐碩成果。截至目前，廣西承擔國際標準化組織技術(shù)委員會3個，國際電工標準化組織和國際標準化組織在國內(nèi)的對口機構(gòu)5個，全國專業(yè)標準化技術(shù)組織14個，成立廣西專業(yè)標準化技術(shù)委員會40個；主導(dǎo)或參與制修訂國際標準27項、國家（行業(yè)）標準973項、地方標準1990項、團體標準110項。

9月23日，乘著中國-東盟博覽會的東風，廣西市場監(jiān)管局成功承辦了中國-東盟國際標準化論壇。該論壇為我國舉辦的面向東盟的規(guī)模最大、規(guī)格最高的標準化對外合作交流活動，在國際標準化領(lǐng)域引起了強烈反響。

廣西自治區(qū)人民政府副主席李彬在論壇上表示，標準化不是獨奏曲，而是交響樂。廣西愿與東盟各國一道，推進國際標準化發(fā)展與交流合作，強化標準在各領(lǐng)域各行業(yè)的應(yīng)用。

如今，廣西以標準的“軟聯(lián)通”打造與東盟合作的“硬機制”，成功將玉米、水稻、番茄、哈密瓜、火龍果、薄荷等農(nóng)業(yè)種植標準，太陽能發(fā)電與安裝、太陽能集成等光伏產(chǎn)業(yè)工業(yè)標準，生態(tài)旅游與安全以及社會管理公共服務(wù)標準等轉(zhuǎn)化成東盟標準，幫助更多的廣西產(chǎn)品走出去，促進了廣西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。